（布城6日訊）高等教育部長拿督斯里莫哈末卡立說，政府如果要推行免費大學教育，可能需要仿效先進國般將龐大的高教費用轉嫁給納稅人，通過征抽更高的所得稅的方式落實。
他說，天底下沒有免費的東西，一些先進國的高教之所以免費，是因為學生的學費已轉嫁給納稅人；一旦大學生畢業進入職場後，就必須繳納高額所得稅，讓政府可以負擔學生的學費，如此循環下去。
"然而，我們的納稅人是否願意繳納更高的所得稅？
解決了學費問題後，大學生的生活費又如何解決？"
已負擔龐大統制品津貼
莫哈末卡立接受星洲日報專訪時說，一些國家由於沒有提供必需品，如白糖、白米、麵粉和食油補貼以及一個馬來西亞診所等的醫藥福利，因此可以提供免費教育，但我國卻為人民提供龐大的補貼。
他說，全球目前只有德國、挪威、瑞典和丹麥等先進國家提供免費的大學教育，但其他先進國如美國、英國和新加坡都實施收費制。
免費教育也非學費全免
"所謂的免費教育也並非學費全免，且學額有限，僅限於少數的精選學生，但政府期望達到50%學子都有接受高教的機會，以邁向先進國。"
"這些先進國有人口老化的問題，而且沒有其他的補貼，或設立類似高教基金局的機構，為學生提供生活費貸款，學生一般都是以半工讀方式解決生活費問題。"
莫哈末卡立也駁斥國會反對黨領袖拿督斯里安華指土耳其提供免費教育的範例是錯誤的，因為土耳其的國立大學依然需要付費。
卡立說，政府在今年提供了龐大的501億令吉教育撥款，佔財政預算案總撥款的21.5%，其中高教的撥款是120億令吉，如果政府要提供從小學、中學再到大學的全免教育，就可能要調動其他部門的撥款，這會影響社會、農業、經濟、衛生和國防等領域的發展。
可能需調動中小學撥款
他說，此外，政府如果要提供大學免費教育，政府也可能需要調動小學或中學的撥款。
他說，雖然政府未能提供100%全免的高等教育，但是，卻已提供很高的補貼。
他舉例，醫學系的學費是16萬6千令吉，但學生只須繳付9千令吉或5.4%而已。
工程系的學費是6萬1千200令吉，學生支付5千600令吉，政府承擔了90.8%；藥劑系的學費是5萬1千632令吉，學生只須付6千800令吉；而法律系的學費4萬6千356令吉，學生只須付4千900令吉或大約10%。
"雖然不是反對黨所提出的免費大學教育，但政府卻承擔了很大的份額，近乎免費。"
他說，除此之外，政府也提供高等教育貸款（PTPTN），吸納了每年4至5%的成本費用，只征收1%的服務費而已；單在2011年，政府就承擔了12億4千萬令吉。
他說，此外，政府自2010年開始，批准將一等學位畢業生的高教貸款轉為獎學金；在過去2年，有1萬1千764人受惠，其中8千702人是國立大學畢業生，3千62人來自私立大專，他們豁免攤還總數3億3千907萬令吉的貸學金。
打擊深造機會
廢高教貸款影響深遠
莫哈末卡立說，廢除高教基金貸款，將會嚴重打擊大學生的深造機會，絕非純粹為了"受歡迎"這麼簡單，其影響是深遠的。
他說，如果政府撤銷高教貸款，學生可能要去半工讀，家長可能要賣田賣地或向銀行借貸來承擔子女的生活費，入學率也可能因為經費問題而下降，政府並不希望看到這種現象。
威脅私立大專生存
莫哈末卡立接受星洲日報專訪時說，如果國立大學提供免費教育，更會威脅到收費私立大專的生存。
他說，鑑於發展國立大學需要龐大的經費，因此，在政府無法於短期內迅速擴充國立大學的情況下，必須依賴私立大專輔助和提昇人民接受高等教育的機會。
他指出，高教基金貸款為更多學生提供了接受高等教育的機會；在90年代中，只有2萬7千人有能力接受大專教育，但現在已大幅度增加至22萬7千人。
他說，高教基金貸款是不分種族，也不分國立或私立；截至今年2月為止，政府已為140萬名土著學生提供了300億令吉的貸款，也為47萬名非土著學生提供了130億令吉的貸款。
至於國立和私立大學的貸款，分別是國立迄今已有135萬2千844人借貸，貸款總額高達234億9千888萬令吉；而私立大專的借貸者則有60萬936人，總貸款額是200億9千849萬令吉。
在用途方面，大約20%的貸款是繳學費，其餘80%是供生活費用途。
莫哈末卡立舉例，就讀技術學院文憑課程的學生能獲得5千令吉的貸款，但其學費只是400令吉而已，而理科學位的貸款額則是7千令吉，學費是2千100令吉，絕大部份是充作生活費用途。
不過，他強調，學生有權自行選擇是否要借全數的貸款。
90%學生申請生活費貸款
他說，一般上，高達90%的學生都有申請生活費的貸款，由此可見，學生是非常需要這筆貸款來協助完成學業，尤其是在吉隆坡一帶的城市學生。
他說，國立和私立大專每年分別接獲18萬8千份和18萬1千份入學申請，如果國立大學無法拓展，而學生又無法負擔私立大學的高昂費用，將導致很多學生喪失升學機會。
他反建議民聯執政的雪蘭莪州率先在州內落實學費全免的高等教育，如民聯政府的雪州大學、雪蘭莪國際伊斯蘭大學學院（KUIS）和Insaniah大學學院（KUIN）就可以實行免費教育。
"雪州政府也可以指示學生不要向高教基金局貸款，以作為先例示範，以資證明民聯準備提供免費高等教育。"
他也說，即使民聯在來屆大選執政中央，上述在私立學院法令下成立的大學也無法落實免費教育，因為這3所大學並不是在大專法令下成立，而是私立大專。
莫哈末卡立批評廢除高等教育基金是民粹主義，全球也就高教是否需要免費進行討論。
他說，其中一種觀點為高教是一種有回酬的投資，大學生在畢業後就可以投入職場賺錢，但中學和小學卻非如此。
公利私利共存
他說，由於高教是有公利和私利共存，因此，不應由政府來全面承擔這項投資，個人也應該承擔部份費用。
他也認為撤銷高教基金欠款的要求對那些已償還者不公平，而且未來也沒有保障，無異於提供免費教育，而且也剝削其他人接受高等教育的機會。
他說，根據記錄，共有88萬7千376名借貸者必須償還貸款，74萬2千924人正在償還中，而14萬4千452人拒絕償還，當局將會根據程序採取對付行動。
他說，截至2月為止，政府已批准了435億令吉的高教貸款。
（星洲日報／獨家報導：李菁雲）
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