2012年5月3日上午9點,中美戰略與經濟對話在北京開幕。
從2009年開始,中美兩國就每年舉行一次這種戰略性、全局性的戰略對話。今年,已經是第四輪了。胡錦濤主席特別代表國務院副總理王岐山和國務委員戴秉國,將與奧巴馬總統特別代表國務卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同主持對話。本次經濟對話的主題為"深化戰略溝通與務實合作,推進持久互利的中美經濟關係"。
知識產權可能成為雙方對話焦點
中美雙方近來越發頻繁的貿易摩擦令人擔憂:3月20號,美國商務部在24個小時之內,連續針對中國的鋼制品、化學品、光伏產品等做出了4項裁決。對此,專家分析知識產權與出口管制有可能成為雙方對話焦點。
中國現代國際關係研究院美國所所長袁鵬認為,兩個同處在轉型期的大國,貿易摩擦不可避免。袁鵬表示,以知識產權保護為代表的規則建設將成為未來兩個大國博弈的焦點。
知識產權一方面是美國實體經濟滑坡,它對知識經濟、創新經濟的捍衛程度不如從前,中國強調自主創新,這也讓美國擔憂自己被削弱。這也是貿易發生變化的結果,中國與美國越來越平等,美國似乎有了弱者心態,這是經貿關係發展的重大變化。所以未來中美經貿關係很大程度上是在遊戲規則上的博弈。
人民幣匯率問題仍是主要議題
此前有猜測認為,人民幣匯率問題可能會淡出第四輪中美戰略與經濟對話的視線。原中國駐美國舊金山、紐約總領館經濟商務參贊,對外經濟貿易大學中國開放型經濟研究所副所長何偉文在接受《國際金融報》記者采訪時則表示,從美財政部長蓋特納在會前的言論可看出,人民幣匯率問題仍是一個討論議題,但不再是首要議題。蓋特納此前呼吁,中國應該加速對國有壟斷的金融體制改革,并放松對利率的管制,并加快銀行業改革。
何偉文認為,中美都面臨經濟增長方式轉變的難題,此輪對話中,美國的目的很明確,就是希望進一步打開中國市場,擴大政府采購力度。隨著貿易合作日趨緊密化,中方希望美方放寬對高科技出口的限制,改善中國企業在美投資環境,而美方比較關注國企補貼、自主創新以及知識產權保護等話題,這些話題是急需解決的難題。
人權問題受關注
希拉里於華盛頓時間4月30日在與菲律賓方面舉行高級磋商后的記者會上透露,在中美戰略與經濟對話期間"將討論包括人權話題在內的所有問題"。據悉,美國負責民主、人權和勞工事務的助理國務卿邁克爾·波斯納也是美方代表團成員。上月27日至28日,中美兩國就人權問題在北京進行了對話。美國《紐約時報》報導稱,人權問題將不會在這次中美對話中占到太大的比例。
其實,在上月25日的一次有關中美關係的吹風會上,中國外交部副部長崔天凱就曾表示,中國從不拒絕討論人權問題,但討論應該是在相互尊重、平等的基礎上進行。中國希望能借對話幫助美國更了解真實情況。不過,崔天凱也指出,中國希望"美國朋友"能先對中國人權事業的歷史、發展、現狀和挑戰等取得完整準確的了解,那么討論才會更具意義和建設性。
海上爭端不容忽視
對於戰略對話,很多人期待雙方能夠把南海問題好好談一談。不過,中國外交部副部長崔天凱此前表示,南海問題不是中美之間的問題;美國國務卿希拉里也表示,美國對南海爭議不持立場。但中國現代國際關係研究院美國所所長袁鵬認為,在美國布局亞太的大背景下,南海問題無法回避。
中國國際問題研究所副所長阮宗澤表示,雖然南海問題不是中美之間的問題,但鑒於美方在亞太地區設立軍事基地、出售武器、搞聯合軍演,這些做法與美國官方表態相互矛盾,不利於亞太地區的穩定,阮宗澤說,"對此不能視而不見"。
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