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2012年2月23日 星期四

天下雜誌精選文章: 〔破解財經〕分區課稅延燒!馬連任目標:均富稅改

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〔破解財經〕分區課稅延燒!馬連任目標:均富稅改
Feb 24th 2012, 03:19

總統馬英九二十二日在「2012天下經濟論壇」宣誓連任後的四大具體目標,其中最重要是健全財政、幫助弱勢以達到均富。他說,今年要提出國民幸福指標,作為國家未來方向。

馬總統也要求財政部進行稅制改革,朝向「量能課稅」的方向以縮短貧富差距;他同時強調,要擴大區域經濟連結,並會先從高雄開始推動經濟自由示範區,並在他的第二任任期前兩年,加速進行,並且要在十年內,加入TPP。

由《天下雜誌》主辦的第三屆2012天下經濟論壇,上午在台北君悅飯店舉行。除有三十一位來自各國的專家學者主講,並有來自十五國、計六百位專業菁英參與。馬總統藉該論壇發表演說,說明他未來四年的施政主軸。

連任施政 首重均富

馬總統表示,未來四年第一重要目標是均富。

他說,全球化帶來貧富差距擴大、金融海嘯導致經濟衰退更惡化,台灣也面臨相同問題。以五等分家戶所得比較,最壞時後的○九年是6.34倍,到一○年降到6.19倍,去年的數據會在今年八月發表,預期會進一步減少。

馬總統認為,主要原因是政府花很多經費和制定很多政策在縮短貧富差距上。他認為,現在很多低收入家庭成員,都超過六十五歲,就算給工作也無法做,只有靠移轉性津貼,所以要靠社會福利。

他舉例,包括勞保年金擴大、社會救助法等,救助對象從二十七萬增加到八十六萬人,年底也將增加八項弱勢津貼和老農年金,受惠人數達二百八十萬人。

除社會福利增加,租稅改革也非常重要,馬英九強調,量能課稅原則要進一步落實,在他的指示下,財政部也在進一步規劃中。

事實上,政府之前就開始稅制改革,去年六月開徵奢侈稅,也把土地徵收從公告現值改成市價,讓徵收土地更貼近實際狀況,不動產也要求實價登錄,雖然實價課稅條件還沒成熟,但先把準備工作做好,將來要做再做。

馬總統指出,除要讓收入高的多負擔稅捐,健全財政幫助弱勢,其次就是改善失業。雖然在他三年八個月創造四十萬就業機會,但仍不夠,失業率進一步往下降,是他的最大期待。

第三是創新,馬總統說,台灣的代工舉世無雙,但逐漸為創新取代,從過去效率驅動經濟成為創新驅動經濟。

他表示,政府前年制定產業創新條例、將營利事業所得稅從25%降到17%,都是為了創新,也要和企業發展目標一致。

他認為,台灣有許多人才,不論專利或設計,在世界舞台都在發光發熱但沒有產業化,這是未來努力重點,去年世界經濟論壇(WEF),台灣排名全球十三,有八項世界第一。其中一項是每百萬人專利所得數目是全球第一,這是未來政府努力重點,台灣很有機會成全球創新中心。

第四是還要繼續擴大區域經濟連結。馬英九坦言,跨太平洋經濟伙伴協議(TPP)已經是最新趨勢,美國在提倡,日本也要加入,勢必成為亞洲經濟核心。

他說,台灣要加入,但條件不夠,因此要創造條件。比如說推動經濟自由示範區,先從高雄開始,一步步建構條件,讓台灣更自由化。這中間會有痛苦過程,但還是得趕快做。

在現行選舉制度下,他只有第一年和第二年時間可以做事,對他造成非常大的壓力,所以行動一定要快。

他希望在十年內讓台灣加入TPP,若無法辦到,他擔心台灣又要面對被邊緣化的噩夢。

馬總統最後強調,四年前他提出要建設台灣為全球創新中心、亞太經貿樞紐等目標,現正在逐漸實現中,但追求經濟發展不是唯一目標,也要追求社會公平,貧富差距不能再擴大,因此今年要提出國民幸福指標,作為國家努力方向。

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