新內閣上路，金融業前進大陸政策鬆綁，成為熱門議題。在今天上午的「2012天下經濟論壇」上，金管會副主委李紀珠，和中信金總經理吳一揆、元大金控董事長顏慶章、玉山銀行董事長曾國烈，以「兩岸金融新格局」為題，進行了一場精彩的對話，並激盪出國內金融監理和併購趨勢的共識。
會談由《天下雜誌》總編輯吳迎春主持。吳迎春指出，根據《天下雜誌》最新的一千大CEO調查，金融業CEO在ECFA談判之後，對未來景氣發展看好度，創下新高，增加了10個百分點。可見業界對ECFA有所期待，「但可能需要金管會幫更多忙（談判）。」
金管會副主委李紀珠回應，金融產業是信心產業，不像製造業「銀貨兩訖」，不論銀行或保險，交易的是長期的信任，因此敏感度高，兩岸談判過程也比較辛苦。業者的角度常會覺得慢了一點，但民眾告訴我們，腳步過快。但自兩岸金融監理備忘錄（MOU）簽訂後，雙方的監理機構已累積了默契和共識。她對馬政府連任後的金融業談判，感到「相當樂觀」。
面對金融業者期盼加速開放前進大陸的聲音，「開（放）得快不要重要，開（放）得好才重要，」李紀珠強調。
李紀珠認為，金管會未來將透過法規鬆綁，協助業者將台、港、大陸三地分行整合，建立網絡。如金管會開放部份國際分支機構（OBU）業務，就是開始。
同時，在大陸法令限制下，銀行的分行設點較慢，因此，金管會也同步開放消費金融公司、租賃公司等到大陸設點，先搶市場，並且積極協助業者，抓住人民幣商機。
政府應鼓勵整併，不排除陸銀參股比例
中信金控總經理吳一揆卻指出，面對兩岸金融鬆綁的機會與挑戰，首先應先談，「國內金融業是否已經準備好了？」
他指出，目前台灣金融業的產業結構，銀行家數過多、利差太低、公司規模不足、市場也有限。從市佔率來看，台灣五大銀行市佔率30％，遠低於中國的49％、韓國的89％和澳洲的85％。而利差（收益）偏低、規模不足，使得台灣金融機構只能負擔營運費用，卻不能承擔金融海嘯等大型風險。
吳一揆表示，業界希望政府鼓勵優質、大型的銀行整併，同時要差異化管理。市場結構的改變，中小銀行自然能找到他的利基市場。另外，針對經營不善的金融機構，要有退場機制，而非讓全民買單。
吳一揆質疑李紀珠，租賃是不是在大陸經營的重點？恐怕業者只是因為沒有選擇，才去走唯一的路。「希望政府多開幾個牌照，讓業者自行選擇最好的。台灣金融業從來不怕挑戰，怕的是沒有機會。」
前財政部長、元大金控董事長顏慶章則「砲火猛烈」。他指出，台灣金融業本身的結構性問題如果沒有解決，台灣未來的黃金十年，金融業很難發揮。目前台灣金融業，公股銀行市佔率高達50％。同時，政府又「做了若干宣示，未來可能公股（銀行）併民股」。他擔心，如果自己政府不能讓金融業界，有自發的整併過程，會產生反效果。
從政府轉戰業界，玉山銀行董事長曾國烈指出，業者如今登陸的速度，已經慢了，建議金管會掌握兩個重點協助業界：一要透過ECFA談判，快速拉近和其他外銀的競爭。二是因應業者赴港、陸新趨勢，金管會的監理應該盡量允許「當地監管」。
「意思是，當地主管機關允許的生意，不需要雙重核准，還要等台灣主管機關許可，」曾國烈說。
近來，陸銀來台參股蔚為話題。顏慶章和吳一揆、曾國烈有共識，陸銀來台參股，利多或風險，還是要看陸銀參股和台灣金融業，背後的策略與合作模式。
李紀珠則指出，未來陸銀參股比例不排除考慮放大，但控制性股份，金管會會替業者和民眾把關。
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